Афганистан пытается диверсифицировать торговлю с Центральной Азией, стремясь снизить свою давнюю экономическую зависимость от соседнего Пакистана.
Афганистан стремится значительно расширить торговлю с богатыми нефтью странами Центральной Азии и покончить с экономической зависимостью от Пакистана, который исторически был крупнейшим торговым партнером Кабула.
Однако эксперты предупреждают, что географическое положение, высокие издержки и политические ограничения будут препятствовать усилиям испытывающего финансовые трудности и непризнанного правительства «Талибана» в Афганистане по переориентации торговли на Центральную Азию.
Попытки Кабула найти новых торговых партнеров предпринимаются после сильнейшей за последние годы вспышки военных действий с Исламабадом. В прошлом месяце соседи обменялись военными атаками, в результате которых погибли десятки людей, и Пакистан закрыл границу с Афганистаном.
Закрытие границы на месяц нанесло убытки на сумму около 200 миллионов долларов афганским торговцам, которые полагаются на пакистанские морские порты для доступа к международным рынкам.
ТОРГОВЫЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ
Высокопоставленные представители движения «Талибан» призвали афганских торговцев и инвесторов прекратить свою деятельность в Пакистане и найти новые возможности для бизнеса и торговли в Центральной Азии.
«Мы активно работаем с нашими северными соседями, чтобы найти надежные альтернативы торговли», — заявил министр торговли «Талибана» Нуруддин Азизи 12 ноября.
Абдул Гани Барадар, заместитель премьер-министра движения «Талибан», обвинил Исламабад в использовании торговли как «инструмента политического давления» и назвал продолжающееся закрытие границы доказательством того, что Кабул должен снизить свою зависимость от своего восточного соседа.
Живущий в Швейцарии эксперт по Афганистану Торек Фархади считает, что новый акцент «Талибана» на торговле с Центральной Азией — это «в основном политическое позерство» Он говорит о серьезных структурных препятствиях на пути расширения экономических связей.
Центральная Азия не имеет выхода к морю, и Афганистану приходится полагаться на дальние сухопутные коридоры для выхода на рынки. Тарифные системы региона облагают высокими издержками многие статьи афганского экспорта, особенно сельскохозяйственную продукцию. Логистика для транспортировки фруктов, овощей и других скоропортящихся продуктов остаётся недостаточно развитой.
«Чтобы сделать северный маршрут коммерчески выгодным, Афганистану необходимо отменить тарифы и предложить льготы своим партнёрам в Центральной Азии, — отмечает Фархади. — Но для правительства в Кабуле таможенные поступления — один из основных источников дохода».
Между тем, несколько железнодорожных проектов, критически важных для масштабирования трансграничной торговли, остаются незавершёнными или не получили финансирования.
Отсутствие у «Талибана» международного признания не позволяет ему получать финансирование от международных институтов, таких как Всемирный банк и Международный валютный фонд, что ограничивает инвестиции в инфраструктуру, необходимую для поддержки торговли на севере страны, подчеркивает Фархади.
Эти факторы привели к тому, что торговля Афганистана с Центральной Азией, хоть и растет, но остается скромной.
По данным афганских официальных лиц, товарооборот между Афганистаном и пятью центральноазиатскими государствами — Узбекистаном, Казахстаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном — неуклонно растет, он достиг почти 1,7 миллиарда долларов.
Большую часть этого объема составляет импорт в Афганистан: страна закупает муку, топливо, растительное масло и строительные материалы. Афганский экспорт в Центральную Азию остается ограниченным, хоть и растет медленными темпами.
Казахстан стал крупным торговым партнером Афганистана. В 2024 году Астана и Кабул подписали дорожную карту, которая нацелена на увеличение объема двусторонней торговли до 3 миллиардов долларов в ближайшие годы.
Узбекистан остается одним из самых активных торговых партнеров Афганистана. По официальным данным Ташкента, двусторонний товарооборот в 2024 году достиг 1,1 миллиарда долларов. Стороны планируют увеличить взаимную торговлю до 2 миллиардов к 2025 году.
Афганский экспорт через туркменский пограничный переход Торгунди более чем удвоился по сравнению с предыдущим годом. Тем временем, Кыргызстан и Таджикистан официально запустили ключевой компонент проекта CASA-1000, направленного на экспорт электроэнергии в Афганистан и Пакистан.
ПАКИСТАН ПО-ПРЕЖНЕМУ ИГРАЕТ ГЛАВНУЮ РОЛЬ
Несмотря на рост торговли Афганистана с Центральной Азией, Кабул по-прежнему зависит от Пакистана.
Исламабад долгое время предоставлял Афганистану самый быстрый и легкий доступ к мировым рынкам.
Пограничные переходы Торхам и Чаман остаются основой торговых путей Афганистана, однако в последние годы Исламабад неоднократно закрывал границу, что нарушало торговлю и передвижение людей. Это совпало с падением объёма торговли Афганистана с Пакистаном с примерно 5 миллиардов долларов в год (на пике 2011 года) до чуть более миллиарда долларов в 2024 году.
Недавнее закрытие границы 12 октября после вооружённых столкновений между пакистанскими силами и талибами привело к тому, что тысячи грузовиков застряли на несколько недель.
Однако для афганских торговцев мало что может сравниться с близостью Пакистана и его портовой инфраструктурой. По словам экспертов, перенос торговли с этих маршрутов означает более высокие транспортные расходы, более длительное время транзита и увеличение логистических рисков.
«Реальность такова, что самый короткий и дешёвый путь из Афганистана к морским портам, а также к Индии и другим рынкам Южной Азии пролегает через Пакистан», — говорит Азарахш Хафизи, бывший глава Торговой палаты Афганистана.
«Нам необходимо, чтобы все транзитные пути оставались открытыми. Это принесёт пользу не только Афганистану и Пакистану, но и важно для региональной экономической интеграции», — добавляет Хафизи, в прошлом член Торгово-промышленной палаты Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии.