ВОЗМОЖНО ЛИ ДРУЖИТЬ С РОССИЕЙ И БЫТЬ ОТКРЫТЫМ ДЛЯ ОСТАЛЬНОГО МИРА?
Казахстан пытается позиционировать себя как открытую для внешнего мира страну и в то же время дружественного соседа и эффективного партнера России, которая оказалась в изоляции из-за своей военной агрессии. Но по мере нарастания геополитической напряженности между Москвой и Западом Нур-Султану сложнее балансировать, пишет старший научный сотрудник Центра российских и евразийских исследований имени Дэвиса Гарвардского университета Наргиз Касенова в статье в издании Politico.
Эксперт напоминает историю с Каспийским трубопроводным консорциумом, основным экспортным маршрутом казахстанской нефти. После того как президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил готовность помочь Евросоюзу диверсифицировать поставки углеводородов, суд в Новороссийске вынес решение приостановить работу КТК, сославшись на пробелы в документах, регламентирующих устранение последствий разливов нефти. Судебное решение было пересмотрено вслед за тем, как Токаев поручил правительству развивать Транскаспийский коридор в обход России — вышестоящая инстанция заменила приостановку нефтепровода штрафом. Автор отмечает, что пересмотр решения и приостановка работы нефтепровода в марте и июне (как было объявлено, из-за вызванной штормом аварии и необходимости разминирования) могут иметь политическую подоплеку и быть частью санкционного противостояния между Западом и Россией.
Токаев был единственным высокопоставленным иностранным лидером, приехавшим на экономический форум в Петербург в июне: его визит призван был продемонстрировать солидарность с российским президентом Путиным, но встреча показала наличие противоречий, говорится в статье.
«В то время как путинская Россия политически и экономически закрывается, молодая страна Казахстан полна решимости оставаться открытой. Напряженность из-за этого сохранится в ближайшие недели и месяцы», — прогнозирует автор.
По мнению исследователя, усилия Казахстана по соблюдению санкций против России и укреплению отношений с Западом могут вызвать недовольство Москвы. В то же время Казахстан пытается учесть интересы России, за что может попасть под вторичные санкции.
Беднеющая и переживающая сложные времена Россия окажет негативное влияние на весь регион, считает эксперт. «Казахстан сейчас сосредоточен на сдерживании ущерба путем перекалибровки своей внешней политики. Он также занят изучением новых открывающихся возможностей», — считает Наргис Касенова.
Она приводит прозвучавшее в Санкт-Петербурге заявление Токаева о том, что «Евразийский экономический союз должен проводить активную торговую политику с широким охватом рынков Азии и Ближнего Востока». «Казахстан здесь мог бы сыграть полезную роль некоего буферного рынка», — отметил тогда Токаев. По мнению автора, Токаев также хочет укрепить связи между ЕАЭС и китайской инициативой «Один пояс — один путь».
Касенова отмечает, что Казахстан хочет показать себя страной, открытой для торговли, добрым соседом и эффективным партнером.
«Казахстан нуждается в поддержке всех ключевых сторон, это будет непросто, но не невозможно, если все стороны проявят добрую волю», — резюмирует автор.
ТРАГИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ В КАЗАХСТАНЕ, УЗБЕКИСТАНЕ И ТАДЖИКИСТАНЕ: ОБЩЕЕ
В статье для англоязычного сайта Eurasianet известный журналист и исследователь Центральной Азии Брюс Панниер анализирует общие черты волнений, приведших к кровопролитию в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане.
Вспыхнувшие в начале года протесты против повышения цен на сжиженный газ в городе Жанаозен Мангистауской области распространились на другие регионы Казахстана. По официальным данным, в январских событиях погибли 238 человек, тысячи были задержаны, сотни заявили о пытках.
Полгода январским событиям: почему тормозится расследование?
Конфликт в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана начался в ноябре 2021 года. Таджикские силовики застрелили местного жителя. В мае сотни жителей города Хорога вышли на акцию протеста, требуя отставки руководителей области, прекращения преследований жителей Бадахшана и справедливого расследования случившегося в ноябре. Люди перекрыли дорогу в Рушане, соединяющую Душанбе с Горным Бадахшаном. Правительство обвинило в событиях «внешние силы» и начало «антитеррористическую операцию». Погибли десятки местных жителей.
Панниер пишет, что Каракалпакстан, входящий в состав Узбекистана, 25 лет оставался без внимания властей. В июле тысячи каракалпаков вышли на протест из-за инициированных Ташкентом поправок к Конституции, которые лишали регион суверенного статуса. Для подавления массовой демонстрации в Нукусе были брошены силы безопасности. «Узбекистанские власти заявляют о гибели 18 человек, 243 раненых и задержании 500 человек, однако эти цифры вызывают сомнения», — пишет автор.
Панниер видит общие черты в январских событиях в Казахстане, конфликте в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана и демонстрации в Каракалпакстане. Власти трех стран отключили интернет и применили чрезмерную силу, заявив о вмешательстве извне.
«Бедность также повлияла в некоторой степени. Все три кровопролития начинались в нищих регионах страны, далеких от центральной власти, которая живет в показном богатстве. Во всех этих трех случаях власти не обращали внимания на недовольство на местном уровне и не принимали значимых мер по поиску решения», — считает исследователь.
Панниер отмечает, что власти, обвиняя некие силы из-за рубежа, «хотят сказать, что народ всем доволен» и что люди не протестовали бы, если бы не коварные провокаторы извне.
По мнению журналиста, протесты, которые переросли в насилие, вызваны в первую очередь неспособностью правительств решить социально-экономические проблемы. «Игнорирование не предвещает ничего хорошего. Мало того что все эти трагедии произошли в течение полугода, они также создали новые разногласия между правителями и управляемыми», — заключает Панниер.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВАШИНГТОНА СТРАНАМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Американское издание Diplomat пишет, что правительство США добавило четыре страны Центральной Азии — Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан — в список «перевалочных пунктов», которые Россия и Беларусь могут использовать для обхода санкций. Как отмечает журнал, развязанная Россией война поставила Центральную Азию в тяжелое положение.
Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями министерства финансов (FinCEN) и Бюро промышленности и безопасности (BIS) министерства торговли США недавно включили четыре страны в Центральной Азии в перечень стран с определенными общими пунктами перевалки, через которые осуществляется ограниченный или контролируемый экспорт в Россию и Беларусь. В своем предупреждении США призвали не позволять России и Беларуси уклоняться от экспортного контроля.
В предупреждении отмечается, на какие товары распространяется ограничение, приводятся список «товаров, подверженных риску обхода экспортного контроля» и торговые коридоры, которые могут использоваться для экспорта в Россию и Беларусь.
В качестве мест перевалки грузов указаны Армения, Бразилия, Китай, Грузия, Индия, Израиль, Казахстан, Кыргызстан, Мексика, Никарагуа, Сербия, Сингапур, Южная Африка, Тайвань, Таджикистан, Турция, ОАЭ и Узбекистан.
К категории товаров, «вызывающих особую озабоченность», Бюро промышленности и безопасности США отнесло технику, которая может использоваться в военных целях: запчасти для самолетов, гидроакустические системы, антенны, спектрофотометры, испытательное оборудование, системы GPS, вакуумные насосы, а также нефтепромысловое оборудование. Сообщается, что товары могут быть легально экспортированы в вышеуказанные и другие юрисдикции в качестве сырья для производства других готовых товаров. Однако дальнейший экспорт в Россию или Беларусь готовых изделий и товаров запрещен.
Недавно помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу встретился с официальными представителями Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана. На всех встречах обсуждался вопрос снижения негативного влияния санкций. Автор статьи Кэтрин Путц отмечает, что Вашингтон пообещал странам Центральной Азии минимизировать влияние санкций против России, но неясно, как это будет реализовано.
